2015年3月5日,在第十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,支持发展移动互联网、鼓励互联网金融健康发展。
互联网金融是在“互联网改造传统产业”、“互联网+”基础上的进一步深入和发展,对整个金融行业带来了新引擎新动力,被李克强总理称为“异军突起”,而国务院也是频繁发文鼓励发展互联网金融,引导互联网金融行业走上规范化发展的道路。
互联网金融异军突起,以后的发展之路该怎么走?一、国务院发文推动双创 支持众筹融资平台发展
据中申网了解,2015年6月16日,国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》提出将深化商事制度改革,加快实施“三证合一”,支持互联网金融发展,引导和鼓励众筹融资平台规范发展。
加快实施“三证合一”,要深化商事制度改革,加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,开展企业简易注销试点,建立便捷的市场退出机制,创新银行支付方式,支持互联网金融发展,引导和鼓励众筹融资平台规范发展,开展公开、小额股权众筹融资试点,加强风险控制和规范管理。
二、十部委联合发布互联网金融健康发展指导意见
2015年7月18日,央行等十部委联合印发了《关于促进互联网健康发展的指导意见》。
意见中提到,在互联网金融监管中,应该鼓励创新,明确互联网金融监管责任,对网络支付、借贷、众筹、基金、保险等,进行分类指导。对于网络小额贷款应遵守现有小额贷款公司监管规定,发挥网络贷款优势,努力降低客户融资成本。网络借贷业务由银监会负责监管。
同时意见中明确指出,股权众筹融资方应为小微企业,应通过股权众筹融资中介机构向投资人如实披露企业的商业模式、经营管理、财务、资金使用等关键信息,不得误导或欺诈投资者。
三、李克强再发声鼓励互金 网贷平台应规范有序发展
2015年10月16日,国务院总理李克强在主持召开的金融企业座谈会上提出,加大对实体经济支持;同时释放出两大政策信号:鼓励互联网金融依托实体经济规范有序发展,坚守不发生区域性系统性金融风险底线。
李克强总理在会上强调,金融与实体经济密切联系、互促共生,要继续推进金融改革,有效服务实体经济。他提出,改革开放是推动金融发展的强大动力,要放宽金融行业准入,加快发展中小金融机构和民营银行,鼓励互联网金融依托实体经济规范有序发展。
四、互金首次被纳入“十三五”规划 或迎发展拐点
2015年11月3日,国务院发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,其中“构建发展新体制”部分指出“要规范发展互联网金融”,这是互联网金融首次被写入国家级的规划当中。
《建议》提出加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务,规范发展互联网金融。
五、国务院发文促进普惠金融发展 互联网金融行业再迎利好
2015年11月13日,继互金首度纳入国家“十三五”规划之后,《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》也正式对外公布。
《意见》要求完善风险提示和信息披露机制,加强创新型金融产品风险识别、监测和预警,防范风险扩散,加大对非法金融活动的惩处力度。同时对各金融管理部门下达工作任务,要切实维护金融市场有序运行,做好金融消费者权益保护工作,促进普惠金融健康发展。
六、国务院发文支持消费升级 消费金融为重要助力
2015年11月23日,继国务院22日发布《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》后,国务院又发布了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。
《意见》中要点包括:推动金融产品和服务创新。支持互联网金融创新发展,强化普惠金融服务,打造集消费、理财、融资、投资等业务于一体的金融服务平台。支持发展消费信贷,鼓励符合条件的市场主体成立消费金融公司,将消费金融公司试点范围推广至全国。建设全国统一的消费者维权服务网络信息平台,加强对消费者进行金融等专业知识普及工作。
《意见》还指出,要完善金融服务体系,鼓励金融产品创新,促进金融服务与消费升级、产业升级融合创新。发挥金融创新对技术创新的助推作用,健全覆盖从实验研究、中试到生产全过程的科技创新融资模式,更好发挥政府投资和国家新兴产业创业投资引导基金的杠杆作用,提高信贷支持创新的灵活性和便利性。鼓励商业银行发展创新型非抵押类贷款模式,发展融资担保机构。规范发展多层次资本市场,支持实体经济转型升级。
中申网认为,2015年是互联网金融发展突飞猛进的一年,由于互联网金融在资金配置效率、渠道、运营模式、交易成本、系统技术等多方面的优势,传统金融机构以及资本市场纷纷涉足这一新兴领域。
但中申网也了解到,在互联网金融快速发展的同时,由于缺乏统一的监管和风险管理规范,资本市场乱象丛生。而国务院出台的这些法律文件,一方面是对互联网金融的肯定,另一方面,也对互联网金融走上健康的发展道路起到了规范与引领作用。